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Entendendo o poder brando na política externa dos EUA

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"Soft power" é um termo usado para descrever o uso de programas cooperativos e auxílio monetário por uma nação para convencer outras nações a atribuir suas políticas.

Origem da frase

O Dr. Joseph Nye Jr., notável estudioso de política externa, e médico cunhou a frase "soft power" em 1990.

Nye serviu como decano da Escola de Governo Kennedy em Harvard, presidente do Conselho Nacional de Inteligência e secretário assistente de defesa no governo do presidente Bill Clinton. Ele escreveu e deu palestras extensivamente sobre a idéia e o uso do soft power.

Nye descreve o poder brando como "a capacidade de conseguir o que você deseja através da atração, e não através da coerção". Ele vê fortes relações com aliados, programas de assistência econômica e trocas culturais vitais como exemplos de poder brando.

Obviamente, soft power é o oposto de "hard power". O poder rígido inclui o poder mais perceptível e previsível associado à força militar, coerção e intimidação.

Um dos principais objetivos da política externa é fazer com que outras nações adotem suas metas políticas como se fossem suas. Programas de poder brando geralmente influenciam isso sem a despesa - em pessoas, equipamentos e munições - e animosidade que o poder militar pode criar.

Exemplos

O exemplo clássico do soft power americano é o Plano Marshall.

Após a Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos injetaram bilhões de dólares na Europa Ocidental devastada pela guerra para impedir que ela caísse sob a influência da União Soviética Comunista.

O Plano Marshall incluía ajuda humanitária, como alimentos e assistência médica; consultoria especializada para reconstruir infraestruturas destruídas, como redes de transporte e comunicação e serviços públicos; e concessões monetárias definitivas.

Programas de intercâmbio educacional, como a iniciativa 100.000 Strong do presidente Barack Obama com a China, também são um elemento de poder brando, assim como todas as variedades de programas de assistência a desastres, como controle de inundações no Paquistão; alívio de terremotos no Japão e no Haiti; alívio do tsunami no Japão e na Índia; e alívio da fome no Chifre da África.

Nye também vê as exportações culturais americanas, como filmes, refrigerantes e cadeias de fast-food, como um elemento do poder brando. Embora isso também inclua as decisões de muitas empresas privadas americanas, o comércio internacional e as políticas comerciais dos EUA permitem que essas trocas culturais ocorram. As trocas culturais impressionam repetidamente os países estrangeiros com a liberdade e abertura da dinâmica de negócios e comunicação dos EUA.

A internet, que reflete a liberdade de expressão americana, também é um poder brando. O governo Obama reagiu duramente às tentativas de algumas nações de restringir a Internet para eliminar a influência dos dissidentes, e eles prontamente apontaram para a eficácia das mídias sociais no incentivo às rebeliões da "Primavera Árabe".

Declínio do poder suave

Nye viu um declínio no uso de soft power nos Estados Unidos desde o 11 de setembro. As guerras do Afeganistão e Iraque e o uso de guerra preventiva e tomada de decisão unilateral pela Doutrina Bush eclipsaram o valor do poder brando na mente das pessoas em casa e no exterior.

Sob a presidência de Donald Trump, os Estados Unidos caíram do topo do ranking no mundo em soft power para o quarto lugar em 2018, de acordo com Fortuna, à medida que o país muda para o unilateralismo como parte da política "America First" de Trump.

Emparelhado com Hard Power

O capitalista de risco e cientista político Eric X. Li argumenta que o poder brando não pode existir sem o poder brusco. Ele diz em Política estrangeira:

"Na realidade, o soft power é e sempre será uma extensão do hard power. Imagine se os Estados Unidos tivessem se tornado pobres, indigentes e fracos como muitas das novas democracias do mundo, mas mantiveram seus valores e instituições liberais. Poucas outras os países continuarão a querer ser assim ".

As reuniões do líder norte-coreano Kim Jong Un com Trump como um igual percebido não foram possíveis pelo soft power, observa Li, mas pelo hard power. Enquanto isso, a Rússia tem usado o poder brando de maneira discreta para subverter a política no Ocidente.

A China, por outro lado, adotou uma nova forma de poder brando para ajudar sua economia e a de outras, sem abraçar os valores de seus parceiros.

Como Li descreve,

"Isso é, de muitas maneiras, o oposto da formulação de Nye, com todas as quedas que se aproximam: excesso de alcance, ilusão de apelos universais e reações internas e externas".


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